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海南省自然资源和规划厅：构建“人防+技防”耕地监测预警体系_我的网站

人民的名义

一 | 　　讯 8月11日，海南省新闻办公室举行开局起步“十五五”系列主题新闻发布会（第九场）——《海南省“十五五”自然资源保护和利用规划》（以下简称《规划》）专场。　　会上，海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长赵剑波介绍，主要从三个方面部署做好自然资源保护工作。　　落实最严格的耕地保护制度。　　8月25日至28日，为期4天的2026核聚变能大会暨核聚变活动周在上海举行。一是严守耕地红线。

二 | “十五五”时期，海南省耕地保护目标为耕地保有量不低于724.01万亩，永久基本农田面积不低于644.89万亩，这是“十五五”规划确定的约束性指标，这个指标也高于国家下达给海南省的721.75万亩耕地红线和638万亩永久基本农田保护任务。会议汇聚1800余名专家学者及企事业代表，共同探讨核聚变能研究最新进展与未来发展路径。同时，《规划》还将5年累计新开垦5万亩耕地作为预期性指标，并强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，将各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，稳步提升耕地数量，打造一批布局集中、质量优良的“百亩方”“千亩方”“万亩方”农田。二是促进耕地空间布局优化。　　记者从大会现场获悉，央企中国聚变能源有限公司（下称“中国聚变”）落沪后布局的首座聚变大科学装置——中国环流四号建设进程更新，9家企业联手攻关25T高温超导磁体，在2028年和2030年分别设置了关键节点目标。　　上海证券报记者走访多家公司展台发现，头部企业商业化路线图明确，众多A股上市公司紧随产业发展步伐，布局系统装置、核心材料与关键零部件赛道。科学编制耕地保护和国土绿化空间专项规划，明确耕地、林地管理边界。

三 | 坚持“总体稳定、优化微调、先补后调，优进劣出”的原则，正向优化永久基本农田布局。三是从严落实耕地保护监管机制。伴随耐心资本持续赋能，核聚变完整产业链生态正加快构建。严格落实耕地保护党政同责，强化“田长制”管理制度，明确各级田长职责，综合运用遥感监测、无人机巡查、田长巡田等方式，构建“人防+技防”耕地监测预警体系。　　中国环流四号建设提速　　开幕式上，多项重要信息集中发布，包括长三角高温超导磁体技术创新联合体聚变堆高温超导磁体研制路线图、中国环流四号目标图像、《核聚变能装置技术图谱（第一卷）——托卡马克卷》等。　　统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。　　自2021年美国聚变能源公司CFS突破高温超导技术以来，全球多国相继布局高温超导磁体技术路线。长三角高温超导磁体技术创新联合体发布了高温超导磁体研制路线图，目标2028年前建成首条25T高温超导强场磁体研制和测试线，2030年前完成原型磁体研制。　　据介绍，长三角高温超导磁体技术创新联合体由中国聚变牵头，联合上海超导、东部超导、上海交大、上海电气核电集团、超磁新能、能量奇点、杭氧集团、翌曦科技等首批九家成员单位组建，将围绕中国环流四号聚变装置需求，形成高温超导强场托卡马克磁体研制能力与工程化技术体系。　　中国环流四号是全球首个高温超导强场稳态燃烧聚变实验平台，由中国聚变建设，装置落地上海。一是做响做优海南“山水工程”。根据中国环流四号目标图像，该装置将系统验证聚变复杂环境下25T高温超导强场磁体的可靠性，演示聚变堆全域智能控制，实现装置长时间稳态运行，有力支撑我国设计、建设下一代聚变堆。全面完成海南南部典型热带区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，谋划和推动实施南渡江、万泉河等主要流域“山水工程”，探索和实践“从山顶到海洋”的系统性生态保护修复路径。　　中国环流四号为高温超导托卡马克装置。二是持续推进海洋生态保护修复。根据最新发布的《核聚变能装置技术图谱（第一卷）——托卡马克卷》，托卡马克装置包括主机系统、辅助系统、堆芯运行与前沿物理研究、燃料系统、取能与发电系统、核与辐射安全以及总体设计与集成技术，每一子系统下又包含各项细分系统。

四 | 　　中国国际核聚变能源计划执行中心主任王艳表示，核聚变能正加速从科学研究向工程示范迈进，全球核聚变能的研发呈现加速态势，反映出其作为未来理想能源的巨大潜力，但核聚变能的开发利用仍面临科学和工程技术挑战，在热潮中必须保持冷静，加快培育未来国际联盟体系，正视并共同解决前沿科技难题。强化对海岸线、海岛、重要滨海湿地的保护修复，以及红树林、珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统保护修复。三是加强矿山生态保护修复。　　聚变生态加速崛起　　记者在现场看到，不少企业在展台上公布了最新的项目时间规划与创新成果。一级市场融资火热，亦有新锐企业对记者透露，正密集接触资本，未来两个月还将陆续对外披露融资新进展。

五 | 　　我国核聚变产业正形成国家队与民营力量双轨并行的格局。中国聚变、聚变新能，中国工程物理研究院等“国家队”集体亮相。组织对全省历史遗留和闭坑矿山生态修复效果开展全面评估，督促矿山企业落实生态修复责任，做到“边开采、边修复”。新奥集团、星能玄光、星核聚变、曦融兆波、翌曦科技等民营核聚变企业也现身展会现场。　　强化自然资源督察执法。　　聚变新能为中国科学院合肥物质院在磁约束核聚变领域的成果转化平台，主要负责紧凑型聚变能实验装置（BEST）的建设。一是加强执法监管。记者从展台了解到，按照战略规划，公司将在10-15年之内实现实验研究、工程示范、商业应用一体化的聚变商业体系。全面建成覆盖全省、高效协同的“空天地网”一体化智能监测预警体系，提升主动发现问题能力。

六 | 　　新奥集团展台工作人员对记者介绍，公司计划在2027年实现氢硼燃烧并演示发电，在2035年实现氢硼聚变发电，进入聚变示范堆阶段。构建违法行为线索发现、核查、执法、反馈的全过程闭环工作机制。持续加强国家自然资源督察问题整改。二是强化重点领域执法。旗下装置“和龙-2”已全面完成物理设计与工程设计并开工建设，计划2027年底建成启用，2030年点亮氢硼聚变第一盏灯。严肃查处违法占用耕地、无证勘查开采矿产资源、违法围填海、侵占生态保护红线等违法行为。加大对重大典型案件的立案查处、挂牌督办、公开通报力度。三是健全协同联动机制。　　超磁新能定位于可控核聚变核心部件提供商。

七 | 加强与司法机关的行刑衔接，依托“监督一张网”平台，实现与纪检监察部门“行纪贯通”，全面提升自然资源督察执法效能。

八 | 公司介绍称，正在开发世界首个大尺寸25特斯拉高温超导可控核聚变托卡马克磁体系统以及高温超导可控核聚变仿星器磁体系统，这项技术有望使核聚变装置更加紧凑、高效，大幅降低建设成本，为聚变能源商业化扫清关键障碍。

十 | 　　在核聚变向商业化落地的过程中，一批A股上市公司正加速完善核聚变产业链。。西部超导、永鼎股份旗下东部超导、上海电气、安泰科技、西部材料、杭氧集团、合锻智能、国光电气等多家企业亮相本次展会。

十一 | 　　从数千万元到数亿元，尽管核聚变相关业务在总营收中占比尚且不高，但多家企业均明确看好这条潜力赛道。　　一家材料企业负责人表示，公司已取得BEST装置偏滤器40%的钨材料订单。当前装置正推进从理论验证到工程化落地，公司自研发期便参与相关项目配套，每年相关订单达数千万元。其产品已经应用于ITER、EAST、BEST、CRAFT等项目。　　合锻智能集中展示在托卡马克与仿星器两种技术路线下的核心部件制造能力和最新工程进展。据了解，公司专门成立了尖端制造事业部，聚焦CFEDR等国内外大型聚变堆项目，开拓聚变堆核心部件配套市场，计划覆盖所有聚变相关堆型。

十二 | 以托卡马克装置为例，公司具备真空室、包层、磁体、偏滤器、线圈等核心部件制造能力。

十三 | 　　合锻智能技术负责人表示，预计明年相关订单总额超亿元。公司计划投资20亿元，围绕聚变堆制造需求，打造国内唯一具备聚变工程堆全尺寸、整机级交付能力的制造基地，计划2027年10月份投产。　　核聚变装置运行过程中，需要极端低温环境来实现超导磁体的冷却和等离子体约束。

十四 | 记者了解到，杭氧股份以80K低温氮系统为核心，为核聚变装置超导磁体提供基础低温环境支撑，已成功应用于中科院高能物理研究所衔接光源技术研究与测试平台，目前正为BEST装置定制制造80K低温氮系统。　　安泰科技为核聚变偏滤器钨铜材料核心供应商。展台负责人对记者表示，目前核聚变业务占总营收比例较小，预计核聚变发展步入后期商用堆阶段，订单才会呈现爆发式增长。　　在耐心资本方面，上海国投前瞻性布局了核聚变赛道。上海国投有关负责人介绍，公司采用了一套“1+X+N”的产业投资组合打法：以中国聚变为产业布局的核心链主，依托链主资源辐射带动上下游企业集聚；捕捉不同技术路线的商业化拐点，以分散单一技术路线研发风险；最终聚焦核心环节延伸布局，强化生态培育。（文章来源：上海证券报）。